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关于开展2018年度泰山英才领军人才评选工作的通知

发表时间: 2018年09月14日 14:19 来源: 灯塔-泰山先锋
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各县(市、区)党委组织部和政府发展改革局、经济和信息化局、科技局、财政局、人力资源社会保障局,泰安高新区、泰山景区、泰安旅游经济开发区党工委,市直相关部门、单位党委(党组):

       为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大精神,聚天下英才而用之,实行更加积极开放有效的人才政策,按照市委、市政府《关于做好人才支撑新旧动能转换工作助推新泰安建设的十条措施》(泰发〔2018〕14号)和《关于深化泰山英才领军人才汇聚行动的实施意见(试行)》(泰组发〔2018〕14号)等相关规定,现就做好2018年度泰山英才领军人才评选工作通知如下:

       一、重点支持领域

       根据相关规划部署,分别开展产业创新类(包括传统产业创新类、战略性新兴产业创新类、高效生态农业创新类、现代服务业及社会民生产业创新类)、科技创业类(包括国内人才创业类和海外人才创业类)、产业技能类3大体系6个类别领军人才评选工作。

       传统产业创新类,重点支持高端装备和智能制造、新材料、新能源和节能环保、高端化工、纺织服装等新旧动能转换重点产业领域的人选,此项工作由市经济和信息化委具体负责。战略性新兴产业创新类,重点支持新材料新能源、电子信息技术、高端装备、生物医药、节能环保等新旧动能转换战略性新兴产业重点领域的人选,此项工作由市科技局具体负责。高效生态农业创新类,重点支持现代种业、高效种植、健康养殖、农产品精深加工、安全高效农业投入品(新型肥料、生物农药兽药、绿色有机饲料等)、智能农机装备、高效设施农业、生物质能源、生物基材料、农业物联网、农产品现代物流及电子商务等新旧动能转换现代高效农业产业领域的人选,此项工作由市科技局具体负责。现代服务业及社会民生产业创新类,重点支持信息产业、医养健康、现代物流、文化旅游、现代金融及其紧密相关的新旧动能转换服务业产业领域的人选,此项工作由市发展改革委具体负责。科技创业类,重点支持新旧动能转换重点产业领域的创业人才企业申报,国内人才申报工作由市科技局具体负责、海外人才申报工作由市人力资源社会保障局具体负责。产业技能类,重点支持新旧动能转换重点产业领域能够引领技术革新的技能人才,此项工作由市人力资源社会保障局具体负责。

       二、申报范围及条件

       (一)申报范围及评选数量

       1、产业创新类。泰安市行政区划内,主营业务属于重点支持产业领域的企业均可申报。驻泰高等院校、科研院所须与相关企业联合申报,申报主体须为企业。暂不接受外商独资、控股企业申报,暂不接受我市企业与市外高等院校、科研院所、企业联合申报,不受理个人申报。支持省级以上工程(技术)研究中心、重点实验室等法人制创新平台申报战略性新兴产业创新类、高效生态农业创新类领军人才。

       2、科技创业类。泰安市行政区划内,各级高新技术产业开发区、经济技术开发区、留学人员创业园、大学生创业孵化基地(园区)、科技企业孵化器、大学生科技园和工业园等各类园区(孵化器)内符合条件的科技型创业企业均可申报。不受理个人申报。

       3、产业技能类。泰安行政区划内的各类企业、职业院校、技工院校等均可申报。不受理个人申报,暂不接受外商独资、控股企业申报,不接受我市单位与市外单位联合申报。

       2018年评选泰山英才领军人才,拟初步按12个名额进行分配。分别是:传统产业创新类3个、战略性新兴产业创新类2个、高效生态农业创新类2个、现代服务业及社会民生产业创新类2个、科技创业类2个、产业技能类1个。按分配名额1:1.5的比例和排名情况确定考察对象。考察对象数量达不到1:1.5比例的,原则上相应核减分配名额。各类别领军人才申报人选中,须有2018年以来引进或拟引进的省外海外人才,否则取消本年度该类别评选资格;如推荐人选均为2018年以来引进或拟引进的省外海外人才,则该类别名额增加1人;加大青年人才培养支持力度,推荐人选中如有不超过39周岁(1978年8月31日后出生)的,则该类别名额增加1人。

       (二)申报人选及团队条件

       1、产业创新类。(1)申报人研发方向处于相关产业发展前沿,与我市发展需求一致,拥有国际一流水平或填补国内空白的发明专利或自主知识产权的研发成果。其中,国内人才须自2014年以来主持过相关产业领域省级以上重大产业技术开发、成果转化及产业化项目,或领衔高层次产业创新团队,或担任省级以上工程(技术)研究中心、企业重点实验室、企业技术中心等产业技术创新平台负责人,或获得省部级科技进步一等奖以上的奖励;海外人才须在海外知名高校、科研院所担任相当于副教授以上专业技术职务,或在国际知名企业担任中高级职务,主持过相关产业的重大技术开发项目。(2)申报人须具有良好的职业道德和科学求实、团结协作精神,具有较强的组织管理能力,对本领域具有创新性构想和战略性思维,具有指导、培养高水平研发团队赶超或保持国际先进水平的能力,人才团队结构合理、合作紧密。(3)申报人要以申报项目所在企业申报,所承担的项目与企业主营业务范围相一致,符合我市新旧动能转换工程重点要求,属于产业改造升级亟需解决的重大技术,具有较好的产业化开发潜力和市场前景,能够实现重大突破,获得自主知识产权,带来显著经济社会生态效益。(4)申报人选属兼职引进的,须由人选所在单位出具同意函,并已与申报单位签订合作协议,入选后每年在申报单位工作时间累计不少于2个月。申报人选属全职引进的,须已与申报单位签订4年以上正式劳动合同,且与原单位解除聘用关系。(5)对尚未签订合作协议或劳动合同的拟引进人选,须提供申报人选本人和申报单位主要负责人签名的书面承诺,保证发文公布入选后3个月内,完成劳动合同或合作协议签订并到申报单位工作,否则取消该人选的入选资格和申报单位下一年度泰山英才领军人才工程申报资格。

       2、科技创业类。(1)拥有自主知识产权或掌握核心技术,且其技术成果达到国际先进水平或能够填补国内空白,引领我市相关产业发展,具有较好的发展潜力并能够进行产业化生产。其中,海外人才创业类的申报人选须具有海外留学或工作经历,2010年以后回到国内。(2)在海内外著名高校、科研院所担任相当于副教授以上专业技术职务,或具有海内外自主创业经验,熟悉相关专业领域,或曾在知名企业担任中高级职务,具有较强的创新创业精神、市场开拓和经营管理能力。(3)申报人研发方向要与企业主营业务范围相一致,为创业企业的主要创办人且为第一大股东,股权比例一般不低于总股份的30%。

       3、产业技能类。引进海外人才须同时具备以下条件:(1)在世界500强企业或国际知名企业一线关键岗位工作10年以上,或在国外知名职业院校大学任教5年以上,或在世界技能大赛获得铜牌以上成绩,或为从事较发达国家行业技能操作标准编制的主要人员。(2)能在淘汰落后生产工艺、提升产业技术水平、增强科研成果转化能力、解决重大关键技术和瓶颈技术难题等方面发挥重要作用。(3)具有良好的职业道德、务实的创新思维和攻关精神,具有指导、培养高水平技能团队赶超或保持国际先进水平的能力,能够为申报单位培养出一大批技能骨干人才。(4)年龄一般不超过60周岁(年龄计算截止日期为2018年8月31日),引进后须全职在申报单位工作。引进国内人才须同时具备以下条件:(1)具有高级技师职业资格或高级工程师及以上专业技术职务。(2)职业技能在国内外处于领先水平,获得中华技能大奖、全国技术能手等国家级高技能人才称号,或者为享受国务院颁发政府特殊津贴的高技能人才,或者为世界技能大赛前三名成绩获得者及其指导专家。(3)技术创新、攻克技术难关能力强,掌握同行业公认的先进操作法,具有绝招绝技、国家发明专利、重要技术革新成果,参与编制国家级标准工艺、工作法,取得较好经济社会效益。(4)具有良好的职业道德和团队协作精神,在传技带徒方面作出突出贡献或具有良好的团队管理能力,能够为所在单位培养出一大批技能骨干人才。(5)年龄一般不超过53周岁,优先支持44周岁以下、具有较大发展潜力的年轻优秀高技能人才(年龄计算截止日期为2018年8月31日)。

       (三)申报单位条件

       1、传统产业创新类。(1)申报企业须拥有与申报人选及申报项目领域相关的省级以上企业技术中心、重点实验室、工程(技术)研究中心、工程实验室等产业技术创新平台。(2)申报企业2017年度研发投入占销售收入实际比例及2018年计划比例均不低于3.5%。

       2、战略性新兴产业创新类。企业单位申报须同时具备以下条件:(1)在泰安市境内注册,依法经营,具有较好的经营业绩、成长性和创新能力等条件,企业2017年度产值或营业额不低于4000万元,或已获得不少于1000万元的社会金融投资,2016年以来连续盈利且净利润累计不少于500万元。(2)企业须建有独立的研发机构,2017年度研发投入占销售收入的实际比例及2018年计划比例原则上均不低于5%(对于销售收入超过10亿元的企业,可以放宽到3%),所拥有的研发仪器设备能够为领军人才开展工作提供必要的研发条件。(3)企业拥有核心技术和自主知识产权,至少拥有一项与主营业务相关的发明专利或相关知识产权,具有优势特色产品或创新性商业模式,技术水平在行业中处于先进地位。法人制创新平台申报须同时具备以下条件:(1)应在相关领域具有较强的研发基础和实力,相关项目已取得知识产权。(2)拥有一定数量、高素质的研发人员,研发团队结构合理,具备确保项目顺利实施的人才基础。

       3、高效生态农业创新类。(1)申报单位须拥有与申报人选及申报项目领域相关的省级以上工程(技术)研究中心、重点实验室、工程实验室、企业技术中心等产业技术创新平台。(2)高等院校、科研院所须与一家市内企业联合申报,联合申报企业主营业务范围要与申报项目相一致。(3)申报企业以及与高等院校、科研院所联合申报的企业,2017年度销售收入须不低于5000万元或已获得不少于1000万元的风险投资,2017年研发投入占销售收入的实际比例及2018年计划比例均不低于3%。

       4、现代服务业及社会民生产业创新类。(1)2017年1月1日前在泰安境内注册,具有独立法人资格,实行现代企业制度,依法经营,具有健全的财务与管理体系。(2)企业实际到位资金不低于500万元,且2017年度服务业主营业务收入不低于500万元。

       5、科技创业类。(1)拥有核心技术的产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围,已处于中试或产业化阶段,有清晰的商业模式,具有良好的市场效益前景。(2)拥有目标一致、结构合理、合作紧密的创业团队。(3)企业成立时间一般为1—5年,即:2014年1月1日—2018年1月1日期间注册的企业,具有独立法人资格。(4)企业实际到位资金不低于100万元,或2017年度企业主营业务收入不低于500万元。

       6、产业技能类。申报单位须具有行业领域领先的技能技术创新成果,建立了完善的高技能人才培养选拔激励制度,具备良好的技能技术创新氛围。

       三、评选程序和方法

       (一)发布公告。通过媒体向社会公布评选范围、条件和程序。

       (二)推荐申报。符合条件的人选及团队,经所在单位党组织审核同意后,通过“灯塔—泰山先锋”网(http://v.dtdjzx.gov.cn/)“人才评选申报系统”,按照申报类别将申报书及相关证明材料(PDF版)提交申报。主管部门(或县市区委组织部)通过人才评选申报系统对所属单位推荐人选进行遴选,并征求同级纪检监察机关及相关部门的意见,经主管部门党委、党组(或县市区人才工作领导小组)集体研究确定人选后,将推荐人选的有关情况向所在单位干部群众公示(公示期不少于3个工作日)。公示期满无异议的,由主管部门(或县市区委组织部)将推荐人选通过人才评选申报系统于9月28日下午5时前提交牵头评选部门,逾期系统将自动关闭,不再受理申报。

       (三)资格审核。牵头评选部门分别受理参评材料,对参评人选进行资格审查。对于有档案的申报人选,依据干部人才管理权限,由相关单位对申报人选身份信息、学历资历、奖惩情况等档案信息进行核实;对于海外人才等没有档案的人选,按照“谁推荐、谁负责”的原则,由用人单位或主管部门通过评估等方式核实申报人选的资格资质、能力水平以及人选知识产权、保密约定、竞业禁止等方面的情况。

       资格审查结束后,符合条件的申报人选和团队将《2018年度泰山英才领军人才申报书》(一式7份),连同相关证明材料(原件和复印件),按照隶属关系经主管部门(或县市区委组织部)统一报牵头评选部门。

       1、传统产业创新类。申报材料报送市经济和信息化委技术进步与装备科,地址:市政大楼B3003室,联系电话:6991507,电子邮箱:tajzk1507@163.com。

       2、战略性新兴产业创新类。申报材料报送市科技局政策法规与管理科,地址:市政大楼B7007室,联系电话:6991102,电子邮箱:takjzck1102@163.com。

       3、高效生态农业创新类。申报材料报送市科技局农村与社会发展科,地址:市政大楼B7009室,联系电话:6991130,电子邮箱:takjnsk@126.com。

       4、现代服务业及社会民生产业创新类。申报材料报送市发展改革委服务业办公室,地址:市政大楼B7012室,联系电话:6992098,电子邮箱:tafwyb@126.com。

       5、科技创业类。国内人才申报材料报送市科技局政策法规与管理科,地址:市政大楼B7007室,联系电话:6991102,电子邮箱:takjzck1102@163.com。海外人才申报材料报送市外国专家局,地址:市政大楼A5036室,联系电话:6991928,电子邮箱:taianwzj@163.com。

       6、产业技能类。申报材料报送市人力资源社会保障局职业能力建设科,地址:市政大楼B3026室,联系电话:6991217,电子邮箱:tapxjy@126.com。

       (四)专业评审。由牵头评选部门独立组织进行。可以采取聘请市内外有关专家组成评选委员会或委托第三方等形式开展专业评审,按照评审结果排出名次,并形成评审报告和推荐理由。

       (五)实地考察。各牵头评选部门组成考察组,对考察对象人选进行全面考察。经考察无异议的,各牵头评选部门于10月22日前,将评审报告、人选的推荐理由、考察报告等相关材料,一并报市人才工作领导小组办公室。

       (六)综合评审。市人才工作领导小组办公室组织专家对推荐人选进行综合评审。

       (七)研究公示。市人才工作领导小组办公室将评选情况向市人才工作领导小组汇报,市人才工作领导小组研究提出拟资助人选名单,人选名单在媒体上公示。

       四、有关要求

       1、各县(市、区)、各部门单位要迅速、扎实做好申报组织工作,全面熟悉申报政策,做好宣传推介,组织对相关单位逐一摸排,做到符合申报条件的单位都要知晓政策并积极申报。要认真组织申报单位填报相关材料,并通过实地查看、查阅原件等方式逐一认真审核,确保申报信息真实有效。对于各县(市、区)、各部门单位资格审查不严,“带病”推荐申报的,一经查实,追究有关县(市、区)党委组织部门、主管部门及人员或相关单位及人员责任,取消该县(市、区)2019年度该类别泰山英才领军人才推荐申报资格。

       2、申报单位要确保申报信息填写完整,附件及证明材料齐全,内容真实有效,并承诺对有关申报材料的真实性负责。对于提供虚假材料的申报单位和人选,一经查实,取消该单位和人选申报资格,三年内不得申报各级重点人才工程。本年度评选中,申报单位不允许多类别多项申报领军人才及团队;同一领军人才及团队,市招才引智基金只资助一次。曾入选山东省“泰山”系列人才工程以及泰山英才领军人才的,不再参评;项目还在实施中的西部经济隆起带引进急需紧缺人才不得申报。

       3、各牵头评选部门要认真审核、严格把关,确保申报信息的真实性和完整性。要按照相关规定,严格标准程序,认真组织开展评选,做到信息公开、过程公开、结果公开,全过程接受社会监督。对不按标准要求审核把关、不按程序组织评选、公示、考察等,在社会上造成不良影响的,追究有关部门及责任人的责任,并在一定范围内进行通报。

       4、对因造假等行为被取消资格的人选、项目、企业,按照有关通报、通知要求,区分相应责任,取消或限制其申报资格。对曾在申报其他科技、技术改造、产业化项目中出现严重问题的人选及单位,本年度一律不再受理其申报。对被取消国家级、省级重点人才工程称号的人选,一般不予受理其申报,已经做出组织结论的,由各牵头评选部门报市委组织部批准。

 

       附件:2018年度泰山英才领军人才申报书(产业创新类、科技创业类、产业技能类)

 

中共泰安市委组织部 泰安市发展和改革委员会

泰安市经济和信息化委员会 泰安市科学技术局

泰安市财政局 泰安市人力资源和社会保障局

2018年9月10日


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